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省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院部署要求，坚持人民至上、生命至上，以极端负责的态度和果断有力的措施，将渔船安全专项整治与群众身边腐败问题集中整治深度融合、一体推进b体育下载app，对涉渔船反腐和纵深推进群众身边腐败问题集中整治作出密集部署，一场覆盖“人船港”全链条、贯穿“风腐责”全维度的剑指基层腐败问题的行动迅速展开。

“必须提级办理、直查直办，不再层层转办、防止不了了之！”省纪委监委闻令而动，牵头成立监督问责工作专班，监督与办案同向发力，对调查中发现的失职渎职等问题依法依规从严处理，深挖背后的“风腐责”问题。整治行动聚焦船舶检验、渔港监管、船员证书、转港审批等重点环节，紧盯行政执法人员、船东船长、渔港经营者等关键群体，特别是针对渔港渔船领域主管、分管及审批、检测、执法等重点人员，开展“全链条”调查。

无论涉及谁，都要依法依规从严处理，一查到底、决不姑息，省委态度坚决！截至11月24日，全省各级纪检监察机关共立案162人，管护30人，留置31人。公安机关共破获重大责任事故、非法买卖渔船证件、非法改造船舶、非法骗取渔船补贴、私拆屏蔽北斗、涉海走私等刑事案件45起，采取刑事强制措施104人；查处行政案件51起，行政处罚64人。在高压震慑和政策感召下，已有52人向纪检监察机关主动投案，交代有关问题。

经查，8月底，辽绥渔某船在职务船员配备不齐，且在伏季休渔期内，船主罗某向葫芦岛市绥中县二河口新村港港口聘用负责人李某赠送香烟，违规取得转港证明，从葫芦岛市绥中县二河口新村港(船籍港)出港，前往大连市长兴岛经开区八岔沟港停靠。9月1日开海后，罗某又向大连市某港驻港工作人员周某某、顾某某送现金、香烟等，以继续违规出海作业。10月中旬，该船在大连某港出港时船上10名船员(定员9人)，报备8人，缺少1名助理管轮职务船员，二级轮机长职务船员证也系伪造。该船出海作业返航途中在长兴岛以北海域发生倾覆，10名船上人员全部失联。目前，罗某因涉嫌犯罪被公安机关依法采取刑事强制措施，相关案件正在进一步侦办中。李某、周某某、顾某某等有关渔业管理人员已被纪检监察机关立案。

11月10日，辽营渔某船在捕捞作业时翻扣，船上11名船员落水，2人被救，9人失踪。事故发生后，营口市坚持查源头、查链条、查勾连、查背景，营口市公安局成立由106名精干警力组成的专案组，提级办理、异地调警，从渔船建造到作业全生命周期和行业监管部门权责主体两个维度出发，全面开展调查工作，现刑事立案7起，已对14人采取刑事强制措施，营口市纪委监委对3名涉案公职人员立案审查调查b体育下载app，目前案件还在进一步办理中。

经查，事故渔船船主兼船长郑某在应对船舶检验检查时，为使渔船达到出海标准，蓄意使用他人职务船员资质应付安全检查，而相关职务船员并未登船履职。郑某安排2名未按规定报备且无有效船员证书的人员替代出海作业，导致该渔船未达到标准，不具备合法出海作业资质。该渔船在捕捞作业期间因未能正确履行安全生产职责，存在严重安全风险，最终发生船舶倾覆、9人失踪的严重后果。11月16日，营口市公安局对郑某采取刑事拘留强制措施。

有着20多年渔业执法经验的大连市某区农业综合行政执法队执法船检查员，在主动投案后忏悔，在日常执法中存在“默契式”松懈。比如，发现渔船超员、救生消防设施不足、私拆北斗设备等违规情况，因为收了人家好处就不好意思再严格查处；夜间出航时，对偷摸出港的渔船视而不见；上级部门来检查渔船时，向违规渔船通风报信，帮助存在违规情况的渔船规避检查……

渔船安全事故警示我们：基层是党的执政根基，“蝇贪蚁腐”虽小，危害却大，它直接侵害群众利益，动摇党的执政根基，“微腐败”也可能成为“大祸害”。唯有坚持严的基调不动摇，始终保持反腐败的高压态势，持续深化群众身边腐败问题集中整治，才能彻底纠治沉疴积弊b体育下载app，推动基层政治生态、社会风气实现根本好转，为辽宁全面振兴提供坚强保障。

“在侦办案件中发现，部分船舶离港作业前不实际登船检查，流于形式，实际却藏匿超员人员；更有甚者，在船舶转港、试航审批等环节通过违规操作和利益输送蒙混过关。”办案民警讲，这些隐蔽性强、欺骗性高的违规手段，暴露了监管环节存在的短板。为彻底堵塞监管漏洞，锦州市进一步深化异地驻港监管模式b体育下载app，目前已在大连、烟台、威海等锦州籍渔船集中停靠的港口设立监管工作站，在原有渔政执法力量基础上，嵌入纪检监察与公安干警，联合当地政府，构建起四方协同的监管机制。

在民生保障上，我省扎实推进涉海渔船“木改钢”工作，积极争取国家“两新”政策支持，对接金融机构推出多种金融支持模式，制定补贴和帮扶政策b体育下载app，帮助渔民淘汰老旧木质渔船，换上安全性能更高的钢质渔船。“木质船抗风能力差，遇到大风大浪就容易出问题，政府帮我们换钢船，还给补贴，这是真正为我们渔民着想。”大连市渔民郭某说。

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